国务院部署 “人工智能 ” 行动：绘就智能经济与智能社会发展新蓝图
《意见》设定了清晰的 “三步走” 发展目标：到 2027 年，率先实现人工智能与六大重点领域广泛深度融合，新一代智能终端、智能体等应用普及率超 70%，智能经济核心产业规模快速增长，人工智能在公共治理中的作用显著增强；到 2030 年，人工智能全面赋能高质量发展，上述应用普及率超 90%，智能经济成为我国经济发展的重要增长极，技术普惠与成果共享水平大幅提升；到 2035 年，我国将全面步入智能经济和智能社会发展新阶段，为基本实现社会主义现代化提供有力支撑。
六大重点行动破局：AI 赋能全领域转型升级
在 “人工智能 +” 科学技术领域，《意见》提出加速 “从 0 到 1” 重大科学发现与 “从 1 到 N” 技术落地双向突破 —— 一方面加快科学大模型建设，推动基础科研平台智能化升级，打造开放共享的高质量科学数据集；另一方面促进 AI 与生物制造、量子科技、6G 等领域协同创新，同时创新哲学社会科学研究方法，探索 “智能向善” 理论体系，确保 AI 发展契合人类共同利益。
在 “人工智能 +”产业发展层面，《意见》明确多维度推进智能化转型：培育底层架构基于 AI 的 “智能原生企业”，开辟未来产业新赛道；推动工业设计、生产、服务全环节 AI 应用，突破工业软件与智能制造装备瓶颈，强化供应链智能协同；加快农业数智化，发展智能农机、农业无人机等装备，助力育种创新与生产风险防范；推动服务业从 “数字赋能” 向 “智能驱动” 升级，在金融、物流、法律等领域推广新一代智能终端与智能体应用，探索无人服务与人工服务融合新模式。
在 “人工智能 +”消费提质领域，《意见》聚焦 “场景拓展” 与 “产品创新” 双轮驱动：一方面培育提效型、陪伴型智能原生应用，升级文娱、养老、托育等生活服务，拓展体验消费、情感消费等新场景；另一方面推动智能终端 “万物智联”，重点发展智能网联汽车、AI 手机、智能家居等产品，同时探索 AI 与元宇宙、脑机接口等技术融合的新产品形态。
在 “人工智能 +”民生福祉领域，《意见》着力打造 “智能友好” 的生活与工作生态：在就业端，探索人机协同组织模式，推动 AI 在高危、紧缺岗位应用，加强 AI 技能培训以缓解就业冲击；在教育端，创新 “智能学伴 + 智能教师” 模式，推动育人从 “知识传授” 向 “能力提升” 转变，实现大规模因材施教；在健康与文化端，推广居民健康助手，支持 AI 辅助诊疗与医保服务优化，同时利用 AI 创作中华文化内容，强化养老托育、全民健身等领域智能服务。
在 “人工智能 +”治理能力提升方面，《意见》构建 “人机共生” 的治理新体系：推进市政设施智能化改造与乡村智能普惠，打造 “主动服务、全程智办” 的政务新模式；构建覆盖自然人、数字人、智能机器人的公共安全治理体系，强化 AI 在安全生产、防灾减灾、网络空间治理中的应用；提升生态环境智能监测与碳市场管理能力，推动大气、水、土壤等多要素精准治理。
在 “人工智能 +”全球合作领域，《意见》秉持 “普惠共享、共治共赢” 理念：将 AI 作为国际公共产品，推动技术开源与算力、数据、人才国际合作，助力全球南方国家提升 AI 能力，弥合 “智能鸿沟”；支持联合国主导 AI 全球治理，推动各国在治理规则、技术标准上对接协调，共同应对 AI 应用风险。
八大基础支撑护航：筑牢 AI 发展 “四梁八柱”
为保障 “人工智能 +” 行动落地，《意见》从八个维度强化基础支撑能力：在技术基础上，加强 AI 基础理论研究，创新模型训练与推理方法，建立模型能力评估体系；在数据要素上，完善数据产权与版权制度，鼓励数据成本补偿与收益分成，培育数据标注、合成产业；在算力保障上，攻坚 AI 芯片与智算集群技术，优化 “东数西算” 算力布局，推动智能算力普惠易用；在应用环境上，建设国家 AI 应用中试基地，发展 “模型即服务”“智能体即服务” 模式，完善试错容错机制与标准体系。
同时，《意见》提出促进 AI 开源生态繁荣，将开源贡献纳入高校学分与教师成果认定；加强全学段 AI 教育，超常规培养领军人才，完善人才评价与激励机制；强化政策法规保障，加大财政金融支持，推进 AI 健康发展立法；提升安全能力，防范模型 “黑箱”“幻觉” 与算法歧视风险，建立技术监测、风险预警与应急响应体系。
强化组织实施：凝聚全社会协同推进合力
《意见》明确，将党的领导贯穿 “人工智能 +” 行动全过程，由国家发展改革委统筹协调，推动形成跨部门、跨地区工作合力。各地区各部门需结合实际因地制宜落实，强化示范引领与经验推广，同时加强宣传引导，凝聚社会共识，营造全社会共同参与 “人工智
文章链接：仪表网 https://www.ybzhan.cn/news/detail-123846.html
